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國務院力推每平方公里投資過億的海綿城市到底是啥樣?
國務院力推每平方公里投資過億的海綿城市到底是啥樣?
一是海綿城市建設要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結合,加強排水、調(diào)蓄等設施建設,努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”,加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。
二是從今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)**推進海綿城市建設,在基礎設施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能,在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝,并和地下管廊建設結合起來。
三是總結推廣試點經(jīng)驗,采取PPP、政府采購、財政補貼等方式,**商業(yè)模式,吸引社會資本參與項目建設運營。將符合條件的項目納入專項建設基金支持范圍,鼓勵金融機構**信貸業(yè)務,多渠道支持海綿城市建設,使雨水變棄為用,促進人與自然和諧發(fā)展。
海綿城市是啥?如果做到雨再大也不用看海?
顧名思義,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
其不能簡單地理解僅僅是為了雨水集蓄回用,也不是水利防洪或排水防澇。應從整體來看,它以低影響開發(fā)為核心指導思想,以水生態(tài)、水環(huán)境、水**、水資源為戰(zhàn)略目標,通過灰色與綠色基礎設施相結合,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種開發(fā)模式。
海綿城市是通過對原有的城市管網(wǎng)進行改造,在發(fā)揮城市“灰色”基礎設施(排水管網(wǎng)等)的功能的同時,結合城市“綠色”基礎(綠色屋頂?shù)?設施,協(xié)同發(fā)揮城市的“海綿”功能,希望能夠解決城市內(nèi)澇及蓄水等問題;其核心指導思想是低影響開發(fā)(LowImpactDevelopment,簡稱LID)。LID始于上世紀90年代的美國馬里蘭州,是一種**型的雨水管理模式。該模式主要是將透水鋪裝、綠色屋頂、滲透塘、雨水濕地、蓄水池、植草溝、植被緩沖帶、初期雨水棄流設施等一系列低影響設施,根據(jù)不同區(qū)域水文地質(zhì)、水資源等特點進行組合,實現(xiàn)雨水的儲存、過濾和凈化。在減少暴雨期間雨水峰值的同時,促進雨水的下滲補充城市地下水,與此同時,暴雨徑流量的減少以及LID設施對雨水的過濾凈化,也減少了城市大雨所帶來的面源污染。
首批海綿城市建設加速 總投資超300億元 國務院力推每平方公里投資過億的海綿城市到底是啥樣?
2013年,國家主席習**在中央城鎮(zhèn)化工作會議講話時稱,要大力推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。住建部也于2014年11月發(fā)布了《指南》,并強調(diào)國家鼓勵各地建設海綿城市。
根據(jù)去年底發(fā)布的《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》,國家決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作,中央財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助,時間為三年,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元,對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。
2015年4月2日,財政部公示16個城市入圍海綿城市試點名單,首批試點城市為遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。。
有機構分析,僅首批試點城市未來三年海綿城市建設總投資額就將超過300億元,其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。粗略估算,按照每個城市平均20億左右的投資規(guī)模來看,有望催生出數(shù)千億藍海。
如何建好“海綿城市”?
建設“海綿城市”,歸根結底是要恢復水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系,維持好自然水系的水文功能,合理建設一些公園、草坪和人工蓄水池等設施,在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料,并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。
對于“海綿城市”的建設,*關鍵的在于區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。一般來說,區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模水源,主要用于重要生物棲息地、**動植物保護區(qū)、自然遺產(chǎn)及景觀資源分布區(qū)、水資源保護區(qū)等,其中可以對地表徑流量產(chǎn)生重大影響的自然水系,原則上都可以被納入水資源生態(tài)板塊,加以識別和保護?!敖ㄔO人工濕地,對于維護城市生態(tài)環(huán)境,就具有重要意義?!比f小鵬說,成都將環(huán)城生態(tài)區(qū)上的“六湖八濕地”建設,全部納入“海綿城市”的規(guī)劃當中,加強對水資源的利用和調(diào)節(jié)。